Yêu cầu báo cáo về những dự án đầu tư lớn nhưng thiếu hiệu quả

Phát biểu kết luận nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến đánh giá về kết quả Kỳ họp thứ nhất và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị cho Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV, chiều 16-8, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân yêu cầu, Chính phủ cần có báo cáo về các “dự án nghìn tỷ đồng đang đắp chiếu” hoặc bị thua lỗ trước Quốc hội với nội dung cụ thể là các dự án ấy nằm ở đâu, trách nhiệm ra sao và khắc phục thế nào.

Trước đó, cho ý kiến về vấn đề này, Trưởng ban Công tác đại biểu của UBTVQH Trần Văn Túy nói, thực tế vẫn còn những công trình được đầu tư cả nghìn tỷ đồng nhưng “đắp chiếu” hoặc sử dụng không hiệu quả. Bên cạnh đó “vẫn còn tình trạng xin “cơ chế”, nhưng “cơ chế” cũng là tiền, như trường hợp Nhà máy Đạm Ninh Bình. Trưởng ban Công tác đại biểu đề nghị Chính phủ có báo cáo về những dự án thật sự cấp thiết, phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh cần có sự đầu tư từ ngân sách Nhà nước. Những dự án khác cần cắt trợ cấp từ ngân sách để tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Hà Ngọc Chiến cũng đề cập tới các “dự án nghìn tỷ đồng” không đưa vào sử dụng được, không phát huy hiệu quả và đề nghị Chính phủ cập nhật tình hình này.

* Sáng cùng ngày, UBTVQH cho ý kiến với Tờ trình của Chính phủ về đề xuất sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ dự phòng giai đoạn 2012-2015 của dự án hồ Tả Trạch cho hợp phần bồi thường, di dân, tái định cư; Tờ trình của Chính phủ về việc điều chỉnh kế hoạch vốn nước ngoài năm 2016.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, theo đánh giá của Thường trực Ủy ban, nhiều năm qua, việc quản lý, sử dụng vốn nước ngoài còn nhiều bất cập. Việc Chính phủ trình điều chỉnh kế hoạch vốn, một lần nữa khẳng định những tồn tại, hạn chế trong việc xây dựng dự toán, đề xuất danh mục, phân bổ, sử dụng nguồn vốn nước ngoài. Trong bối cảnh nguồn lực đầu tư còn hạn chế, nhiều công trình, dự án đang cần được bổ sung vốn để sớm hoàn thiện, tình trạng trên là biểu hiện lãng phí, kém hiệu quả trong sử dụng vốn vay nước ngoài. Từ đó, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc rút kinh nghiệm để việc lập dự toán, phân bổ vốn phải bảo đảm tính hợp lý và được xây dựng trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các điều kiện luật định.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đặt vấn đề, để tránh lặp lại tình trạng chi ODA vượt dự toán như các năm gần đây, Chính phủ cần chấn chỉnh, lập lại trật tự kỷ cương, thực hiện nghiêm quản lý nguồn vốn ngân sách, trong đó có vốn nước ngoài.

Theo đa số ý kiến của UBTVQH, kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nói, Tờ trình của Chính phủ chưa đủ căn cứ để UBTVQH xem xét, kể cả về thẩm quyền, cũng như căn cứ điều chỉnh. Chính phủ cần thẩm định lại, báo cáo rõ về những công trình cấp thiết, quan trọng, cần phân bổ ngay để trình UBTVQH xem xét theo khoản 2, điều 49, Luật Ngân sách Nhà nước.

Theo Tờ trình của Chính phủ, Quốc hội đã thông qua 50.000 tỷ đồng kế hoạch vốn nước ngoài nguồn ngân sách Trung ương năm 2016. Chính phủ đã phân bổ chi tiết 48.700 tỷ đồng, còn lại 1.300 tỷ đồng để lại dự phòng chưa phân bổ. Lũy kế từ đầu năm đến hết tháng 5-2016, đã giải ngân được 17.297,746 tỷ đồng, đạt 36,1% kế hoạch vốn đã giao. Chính phủ đề nghị được chủ động bổ sung vốn kế hoạch nước ngoài năm 2016 mà Quốc hội chưa phân bổ chi tiết (khoản 1.300 tỷ đồng) cho các dự án chưa được giao kế hoạch hoặc đã giải ngân hết kế hoạch năm 2016, nhà tài trợ đang yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải ngân trong năm 2016.

Cuối buổi chiều 16-8, Chủ tịch Quốc hội phát biểu bế mạc, kết thúc hai ngày làm việc tại Phiên họp thứ 2 của UBTVQH, sớm hơn một ngày so với chương trình dự kiến.

Theo THÙY DƯƠNG/qdnd.vn