Chậm nhất đến ngày 1-7-2027 phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm

Tiếp tục chương trình phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Toàn cảnh phiên họp.

Không quy định cụ thể người làm việc chuyên trách tại các hội

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao sự nỗ lực, khẩn trương của Chính phủ, Cơ quan chủ trì soạn thảo đã phối hợp chặt chẽ với Cơ quan chủ trì thẩm tra là Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã nghiên cứu tiếp thu đầy đủ, giải trình chi tiết, thấu đáo, tối đa ý kiến của đại biểu Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với Báo cáo tiếp thu, giải trình của Chính phủ và Báo cáo ý kiến của Cơ quan chủ trì thẩm tra về các nội dung chỉnh lý dự thảo Luật trước khi trình Quốc hội biểu quyết thông qua.

Cụ thể, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với đề xuất của Chính phủ về 2 nội dung xin ý kiến:

- Không quy định cụ thể người làm việc chuyên trách tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ là cán bộ, công chức quy định tại Luật Cán bộ, công chức mà giữ như quy định Luật Cán bộ, công chức hiện hành. Theo đó, việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với những người làm việc tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ được áp dụng quy định của Luật Cán bộ, công chức, pháp luật có liên quan và quy định của cấp có thẩm quyền.

- Bổ sung quy định về chuyển tiếp thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm tại khoản 2 Điều 44 của dự thảo Luật theo hướng chậm nhất đến ngày 1-7-2027, các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm theo quy định của Luật này đối với công chức thuộc phạm vi quản lý được tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực.

Đối với các vấn đề khác, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với đề xuất của Chính phủ, đề nghị Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Bộ Nội vụ tiếp tục giúp Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội rà soát để bảo đảm kỹ thuật lập pháp và tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật, Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật; rà soát kỹ thuật và gửi hồ sơ đến các đại biểu Quốc hội chậm nhất 3 ngày trước ngày Quốc hội biểu quyết thông qua.

Bổ sung khái niệm “người có tài năng trong hoạt động công vụ”

Trao đổi, thảo luận trước đó về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Quốc hội đã thảo luận tại tổ và Hội trường về dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, một số ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng người làm việc chuyên trách tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ vào phạm vi điều chỉnh của Luật Cán bộ, công chức, theo đó bổ sung đối tượng này vào khái niệm cán bộ, công chức tại Điều 1 (mới) và các điều khoản có liên quan tại dự thảo Luật.

Ông Hoàng Thanh Tùng trao đổi: Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, đây là nội dung quan trọng, mới phát sinh sau khi Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật. Qua nghiên cứu, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thống nhất hướng xử lý của Chính phủ, cụ thể là chưa bổ sung đối tượng này vào phạm vi điều chỉnh của Luật với những lý do được nêu tại Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật của Chính phủ. Việc dự kiến quy định nội dung này tại khoản 2 Điều 43 về áp dụng quy định của Luật Cán bộ, công chức đối với các đối tượng khác, theo đó “việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với những người làm việc ở các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ được áp dụng quy định tại Luật này, pháp luật có liên quan và quy định của cấp có thẩm quyền” là phù hợp.

Về chuyển tiếp thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với hướng xử lý như tại khoản 2 Điều 44 của dự thảo Luật, theo đó, “chậm nhất đến ngày 1-7-2027, các Bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm đối với công chức được tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật này” để bảo đảm thời gian cho các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với đội ngũ công chức hiện có theo quy định mới của Luật Cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về nội dung này để các Bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương có cơ sở triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ hoàn thành nêu trên.

Liên quan đến cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ (Điều 4) dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), Thường trực UBPLTP tán thành việc bổ sung khái niệm “người có tài năng trong hoạt động công vụ” để bảo đảm thống nhất về nguyên tắc, định hướng khi xây dựng chính sách và tổ chức thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng trong hoạt động công vụ tại các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương.

Đồng thời quy định rõ 2 nhóm đối tượng để có chính sách phù hợp, gồm: Nhóm đối tượng thu hút vào khu vực công áp dụng đối với nguồn nhân lực chất lượng cao (chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và nguồn nhân lực chất lượng cao khác) và Nhóm đối tượng là người có tài năng trong hoạt động công vụ (những cán bộ, công chức có năng lực vượt trội, có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, có thành tích nổi trội trong hoạt động công vụ thể hiện bằng sản phẩm, kết quả cụ thể). Các chính sách thu hút, đãi ngộ cụ thể sẽ do Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương quy định.

K.L tổng hợp