Đồng tình và nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật Thanh tra (sửa đổi)

Phát biểu đóng góp ở hội trường tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hậu Giang, đồng tình và nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật Thanh tra (sửa đổi).

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hậu Giang, phát biểu đóng góp Luật Thanh tra (sửa đổi) ở hội trường.

Tuy nhiên, theo đại biểu Lê Thị Thanh Lam, để dự án Luật Thanh tra (sửa đổi) được hoàn thiện hơn, tại khoản 1 Điều 23 đề nghị bổ sung cụm từ “Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ chuyên môn của Tổng Thanh tra Chính phủ”. Tại Điều 25 về tổ chức của Thanh tra tỉnh, đề nghị bổ sung quy định “Giám đốc Sở Nội vụ trao đổi ý kiến với Chánh Thanh tra tỉnh về việc điều động, bổ nhiệm Chánh Thanh tra, Phó Chánh thanh tra cấp huyện, thanh tra viên” vào nội dung quy định tại khoản 2.

Tạo điều kiện cho Chánh Thanh tra tỉnh chủ động hơn trong công tác cán bộ

Việc bổ sung quy định trên nhằm tạo điều kiện cho Chánh Thanh tra tỉnh chủ động hơn trong công tác điều động, luân chuyển công chức của thanh tra. Còn tại Điều 33 về tổ chức thanh tra huyện, đại biểu Lê Thị Thanh Lam đề nghị bổ sung thêm quy định “Phó Chánh thanh tra huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với chánh thanh tra; tại khoản 1 Điều 40 về miễn nhiệm thanh tra viên, đề nghị bổ sung thêm một điểm tại khoản 1: “Vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 8 của luật này”.

Về xây dựng, ban hành kế hoạch thanh tra, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hậu Giang đề nghị giữ nguyên thẩm quyền ban hành kế hoạch thanh tra hằng năm của thanh tra sở như quy định hiện hành. Vì thực tế nội dung đối tượng thanh tra chuyên ngành của sở có rất nhiều nội dung, đối tượng, lĩnh vực chuyên ngành không giống nhau, việc xử lý trùng lắp, chồng chéo như quy định hiện nay là phù hợp. Các sở gửi dự thảo kế hoạch thanh tra đến thanh tra tỉnh rà soát trước khi trình lãnh đạo sở để phê duyệt, ban hành.

Đối với kinh phí hoạt động của cơ quan thanh tra, tại khoản 3 Điều 111 quy định “cơ quan thanh tra được trích một phần số tiền từ các khoản thu phát hiện qua thanh tra”, nội dung này chưa được quy định rõ. Do đó, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hậu Giang đề nghị, cần xác định phải trích một phần số tiền từ các khoản thu hồi phát hiện qua thanh tra và giao Chính phủ quy định để nội dung tại khoản 2 Điều 111 nâng cao năng lực hoạt động của thanh tra, tăng cường cơ sở.

Nên tập trung biên chế về thanh tra cấp tỉnh và thanh tra cấp huyện

Cũng theo đại biểu Lê Thị Thanh Lam, tại điểm d khoản 2 Điều 57 quy định “thành lập đoàn thanh tra bao gồm trưởng đoàn thanh tra, phó đoàn thanh tra (nếu có) và thành viên khác của đoàn thanh tra”. Tuy nhiên, trong dự thảo luật mới chỉ quy định ở Điều 79 là nhiệm vụ và quyền hạn của trưởng đoàn thanh tra, Điều 80 là nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên của đoàn thanh tra, chưa quy định đối với phó trưởng đoàn thanh tra.

Vì vậy, đại biểu Lê Thị Thanh Lam đề nghị bổ sung một điều quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của phó trưởng đoàn thanh tra cho phù hợp với nội dung theo quy định tại Điều 57 của dự thảo luật. Riêng tại Điều 114, ngoài tổ chức và hoạt động của Thanh tra Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước, cơ quan cơ yếu Chính phủ thì cần bổ sung thêm thanh tra ở cơ quan bảo hiểm xã hội theo tinh thần tại Điều 34. Bởi Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần có thanh tra chuyên ngành nhằm ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế.

Bên cạnh đó, Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hậu Giang đề nghị xem xét việc thành lập Thanh tra Tổng cục, cục tại Điều 18 của dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) nên tập trung biên chế về thanh tra cấp tỉnh và thanh tra cấp huyện, vì hiện nay lực lượng thanh tra cấp tỉnh và cấp huyện rất thiếu, áp lực công việc ngày càng nhiều. Đặc biệt quan tâm tới biên chế cho thanh tra cấp huyện nhằm tham mưu cho UBND cùng cấp được tốt hơn.

NGUYỄN GIA tổng hợp