Cần rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo đồng bộ, khả thi các luật đang sửa đổi, bổ sung

Thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự; dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật các Tổ chức tín dụng, đại biểu Lê Minh Nam, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang, bày tỏ nhất trí cao với nội dung Tờ trình và Dự án Luật được Chính phủ trình Quốc hội cũng như ý kiến của cơ quan thẩm tra; đồng thời có các góp ý cụ thể.

Đại biểu Lê Minh Nam phát biểu trong phiên thảo luận tổ.

Đáp ứng được nguyện vọng của cử tri

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự, ông Lê Minh Nam nhấn mạnh, dự thảo luật đã thể chế hoá đầy đủ các kết luận của cơ quan có thẩm quyền cũng như đề xuất sửa đổi, bổ sung bất cập đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đặc biệt là nội dung sửa đổi bổ sung nhằm nâng cao hình phạt, tăng tính răn đe, nhất là đối với các loại tội phạm đang có nhiều diễn biến phức tạp, gây bức xúc trong thời gian qua như tội phạm về ma túy, môi trường, hàng giả, vệ sinh, toàn thực phẩm.

Đại biểu này thông tin thêm, những nội dung trên cử tri tỉnh Hậu Giang đã rất quan tâm, đề xuất tại các hội nghị tiếp xúc cử tri. Nay Chính phủ trình và Quốc hội thông qua sẽ giúp đại biểu Quốc hội có kết quả báo cáo cử tri và nhân dân về những ý kiến đề xuất của cử tri đã được Chính phủ, Quốc hội xem xét tiếp thu, quy định tại văn bản luật.

Để dự luật hoàn thiện hơn, Ủy viên Uỷ ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội trao đổi một số vấn đề cụ thể.

Hiện nay, hoạt động thương mại điện tử đang rất phát triển, bán hàng qua mạng càng phổ biến, khách hàng không có điều kiện được tiếp cận hàng hoá trực tiếp để kiểm tra chất lượng thật nên một số hành vi phạm tội xuất hiện ngày một nhiều, gây hậu quả ngày càng nghiêm trọng, gây bức xúc cho cử tri và nhân dân.

“Tôi cho rằng, hành vi quảng cáo gian dối và lừa dối khách hàng hiện đang được quy định tại Điều 197, 198 Bộ luật Hình sự cần được xem xét, cân nhắc để bổ sung các hành vi tội phạm mới, phù hợp với tình hình mới. Ví dụ như cần xem xét Điều 8: Hành vi cấm trong hoạt động quảng cáo tại dự thảo Luật Quảng cáo đang trình tại Kỳ họp thứ 9 dự kiến bổ sung hành vi cấm quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức xã hội và các hành vi vi phạm khác liên quan trên môi trường thương mại điện tử. Đồng thời xem xét, cân nhắc nâng cao hình phạt để tăng mức răn đe, kiểm soát các hành vi tội phạm này”, đại biểu Nam trao đổi.

Bên cạnh đó, tại Kỳ họp thứ 8 và Kỳ họp thứ 9 đã, đang triển khai đổi mới công tác xây dựng pháp luật, thể chế hoá các Nghị quyết của Đảng về thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, tăng cường phân cấp phân quyền, tăng quyền chủ động cho các cấp, giải phóng các nguồn lực, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, tháo gỡ một số quy định về đầu tư, đấu thầu... Vì vậy, ông Lê Minh Nam đề nghị cần rà soát để điều chỉnh các quy định tại dự thảo luật trong trường hợp quy định về hành vi tại các luật chuyên ngành có sự thay đổi nhằm đảm bảo thống nhất trong hệ thống pháp luật.

 Ngoài ra, ngày 4/5/2025 vừa qua Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân theo đó xác định nhiệm vụ, giải pháp trong tuân thủ nguyên tắc phân định rõ trách nhiệm hình sự với hành chính, dân sự; giữa pháp nhân và cá nhân trong xử lý vi phạm. Thể chế hoá Nghị quyết trên, ngày 17/5/2025 Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 198 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, với quy định về cải thiện môi trường kinh doanh cũng xác lập nguyên tắc xử lý vi phạm và giải quyết vụ việc trong hoạt động kinh doanh phải phân định rõ giữa trách nhiệm của pháp nhân với trách nhiệm của cá nhân trong xử lý vi phạm; giữa trách nhiệm hình sự với trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự; giữa trách nhiệm hành chính với trách nhiệm dân sự; cũng như quy định về trình tự ưu tiên áp dụng các biện pháp xử lý.

Do các Nghị quyết vừa mới ban hành nên ông Lê Minh Nam đề nghị cần rà soát cập nhật thêm để chỉnh sửa hợp lý nhằm thực hiện hiệu quả các nghị quyết của Bộ Chính trị và Quốc hội.

Góp ý Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật các Tổ chức tín dụng

Đối với dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật các Tổ chức tín dụng, đại biểu Nam góp ý Điều 198c về hoàn trả tài sản bảo đảm là vật chứng trong vụ án hình sự, là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trong vụ việc vi phạm hành chính.

Theo dự luật, quy định việc hoàn trả vật chứng sau khi hoàn tất thủ tục xác định chứng cứ và xét thấy không ảnh hưởng đến việc xử lý vụ án và thi hành án, cơ quan tiến hành tố tụng hoàn trả vật chứng trong vụ án hình sự là tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu theo đề nghị của bên nhận bảo đảm là tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý.

Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ là tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu, sau khi chấm dứt việc tạm giữ và không thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức xử phạt tịch thu, người ra quyết định tạm giữ trả tang vật, phương tiện theo đề nghị của bên nhận bảo đảm là tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức mua bán, xử lý nợ.

“Với quy định này, tôi đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát các yếu tố về quan hệ dân sự đã thoả thuận trong hợp đồng bảo đảm về quyền thu giữ tài sản đảm bảo, xem xét trường hợp giá trị tài sản đảm bảo cao hơn nghĩa vụ đảm bảo... Đặc biệt, xem xét cụ thể hoá hướng dẫn “nếu xét thấy không ảnh hưởng việc xử lý vụ án và thi hành án” và rà soát để đảm bảo thống nhất áp dụng Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Bộ Luật dân sự và các quy định có liên quan vì thực tiễn lâu nay khi thực hiện quy định này có những khó khăn, vướng mắc cần được đánh giá kỹ lưỡng để đảm bảo tính khả thi sau khi luật được ban hành”, đại biểu Lê Minh Nam trao đổi.

T.T lược ghi