Cần thống nhất về thẩm quyền quyết định chấp nhận chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân

Tại Phòng Diên Hồng, Quốc hội đã tiến hành thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi).

Bà Lê Thị Thanh Lam phát biểu tại hội trường.

Tham gia một số ý kiến vào dự thảo, đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang, thông tin thống nhất nhiều nội dung; và để dự luật hoàn thiện hơn, đại biểu góp 5 nhóm nội dung.

Theo đó, tại Điều 3 dự thảo, phần giải thích từ ngữ, bà Lê Thị Thanh Lam đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ khái niệm “năng lượng hạt nhân”, bởi đây là khái niệm chuyên môn, nếu không giải thích rõ ràng, cụ thể vào trong luật, khi luật ban hành và có hiệu lực thi hành sẽ rất khó triển khai thực hiện.

Về chính sách nhà nước trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử quy định tại Điều 4 dự thảo, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị Ban soạn thảo bổ sung thêm một khoản quy định: “Tùy thuộc vào từng thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Quốc hội sẽ ban hành các cơ chế chính sách đặc biệt về lựa chọn đối tác, thủ tục đầu tư, huy động nguồn vốn cho từng dự án nhà máy điện hạt nhân”.

Quan tâm đến chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân tại khoản 6 Điều 32 quy định về chi tiết điều này đối với Chính phủ và dự thảo

đang quy định thẩm quyền quyết định chấp nhận chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân là Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên, đối chiếu với các luật có liên quan tại Điều 3, Điều 8, Điều 18 của Luật Đầu tư công thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư là Quốc hội; tại Điều 30 của Luật Đầu tư, thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư là Quốc hội. Do vậy, bà Lê Thị Thanh Lam trao đổi, trong trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cần sửa đổi các nội dung trong Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư để khi triển khai áp dụng không vướng mắc, không chồng chéo.

Vấn đề thứ tư về xây dựng nhà máy điện hạt nhân tại Điều 35, Phó Trưởng đoàn kiến nghị Ban soạn thảo xem xét giảm bớt thủ tục hành chính về thủ tục thực hiện.

“Cụ thể là cơ quan quản lý nhà nước về an toàn bức xạ hạt nhân thẩm định, phê duyệt chương trình vận hành thử và báo cáo phân tích an toàn hạt nhân cho giai đoạn vận hành thử, không phải thực hiện thủ tục cấp giấy phép vận hành thử về an toàn hạt nhân”, đại biểu Lam nói.

Tại khoản 5 Điều 35 có đoạn: “Chủ đầu tư phải báo cáo cơ quan pháp quy hạt nhân”, bà Lam đề nghị thay cụm từ “pháp quy” bằng cụm từ “quản lý nhà nước về”. Sau khi hoàn thiện: “Chủ đầu tư phải báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về hạt nhân”.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang cũng đề nghị cần có quy định cụ thể về tỷ lệ ngân sách nhà nước dành cho nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực nguyên tử trong dự thảo luật, nhằm đảm bảo nguồn lực ổn định và lâu dài.

T.T - M.X