Một số ý kiến về sửa đổi Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND

Góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 8 tới, đại biểu, chuyên gia đề nghị các điều liên quan đến lựa chọn tiêu chí nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn tại kỳ họp Quốc hội cần xem xét lại cho phù hợp.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh, phát biểu tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Đồng thời, đề nghị nghiên cứu quy định về thời gian Quốc hội xem xét, thảo luận báo cáo tổng hợp của các thành viên Chính phủ về việc thực hiện nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chất vấn và các vấn đề đã hứa tại các kỳ họp Quốc hội, phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo đại biểu, cơ bản dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đã thể chế hóa đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong thực hiện quy định của pháp luật; tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát trong các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết số 27/2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.

Đề cập về tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn tại kỳ họp Quốc hội quy định tại Điều 15a của Luật, đại biểu cho rằng, nhóm vấn đề chất vấn cần được lựa chọn theo các tiêu chí:

Là vấn đề bức xúc, nổi lên trong đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, được nhiều đại biểu Quốc hội, cử tri quan tâm; vấn đề có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Vấn đề chất vấn đã được người bị chất vấn trả lời bằng văn bản nhưng đại biểu Quốc hội không đồng ý với nội dung trả lời, được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý trình Quốc hội xem xét cho trả lời tại kỳ họp Quốc hội.

Vấn đề nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước hoặc qua khảo sát giám sát phát hiện hạn chế, bất cập được chất vấn để làm rõ và đưa ra những yêu cầu, giải pháp để kịp thời khắc phục…

Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm quy định: “Không chất vấn những vấn đề đã có trong nghị quyết về chất vấn và nghị quyết giám sát chuyên đề của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội trong thời gian 12 tháng tính đến thời điểm chất vấn”.

Đề nghị xem xét bổ sung cụm từ “trừ những trường hợp có thời hạn cam kết cụ thể” vào cuối điểm này vì trong thực tế phát sinh trường hợp người trả lời chất vấn có cam kết cụ thể về thời hạn thực hiện nhưng kết quả thực hiện chưa đảm bảo thời gian hoặc chất lượng thực hiện cam kết không đúng nên sẽ có những đại biểu chất vấn về nội dung này.

Đề nghị nghiên cứu quy định về thời gian Quốc hội xem xét, thảo luận báo cáo tổng hợp của các thành viên Chính phủ, báo cáo của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước và những người bị chất vấn khác về việc thực hiện nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chất vấn và các vấn đề đã hứa tại các kỳ họp Quốc hội, phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Để đảm bảo phương châm giám sát của cơ quan dân cử là giám sát và đôn đốc việc thực hiện kết quả giám sát, chất vấn, đặc biệt là giám sát tại kỳ họp của Quốc hội, giám sát việc thực hiện những cam kết qua việc trả lời chất vấn của người bị chất vấn được thực hiện thường xuyên, liên tục, đại biểu đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định đây là vấn đề giám sát thường xuyên vào các kỳ họp cuối năm của Quốc hội chứ không phải một nhiệm kỳ mới xem xét 2 lần.

Đề nghị quy định ở khoản 1 Điều 15b của dự thảo là: Tại kỳ họp cuối năm của năm giữa nhiệm kỳ và kỳ họp cuối năm của năm cuối nhiệm kỳ, Quốc hội chất vấn kết hợp với xem xét việc thực hiện nghị quyết của Quốc hội về chất vấn, giám sát chuyên đề.

Kiến nghị bổ sung quy định Tổng Thư ký Quốc hội có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tiếp nhận, quản lý, cung cấp cho các cơ quan báo chí, truyền thông văn bản trả lời của người bị chất vấn đối với các vấn đề thuộc phạm vi chất vấn nhưng chưa được chất vấn trực tiếp tại kỳ họp nhằm cung cấp thông tin rộng rãi cho cử tri và Nhân dân theo dõi, giám sát…

K.L tổng hợp