Trả lời kiến nghị của cử tri

Cử tri Hậu Giang có nhiều kiến nghị đến bộ, ngành Trung ương nhiều vấn đề về chính sách hỗ trợ giống, vật tư, phân bón; quản lý, kiểm soát giá, nguồn gốc và chất lượng vật tư nông nghiệp, cũng như sửa Luật Đất đai cho phù hợp hơn, được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường trả lời cụ thể.

Cử tri kiến nghị:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có chính sách hỗ trợ trên lĩnh vực nông nghiệp như: Hỗ trợ cây giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và lúa giống cho nông dân. Đặc biệt là quản lý chặt giá phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn gia súc, gia cầm, vì hiện nay giá tăng cao bà con sản xuất thua lỗ và quan tâm kiểm soát nguồn gốc và chất lượng mặt hàng vật tư nông nghiệp, đặc biệt là phân bón, trên thị trường còn nhiều loại phân bón kém chất lượng làm ảnh hưởng lớn đến kinh tế người dân.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời:

Thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ để nâng cao hiệu quả kinh tế, giúp người dân, doanh nghiệp yên tâm sản xuất. Liên quan đến nội dung cử tri tỉnh Hậu Giang quan tâm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến như sau:

Chính sách hỗ trợ giống, vật tư, phân bón:

Để hỗ trợ người dân khắc phục khó khăn, phát triển sản xuất nông nghiệp, nhiều chính sách hỗ trợ đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện, như: Hỗ trợ giống vật nuôi (Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04/9/2014); hỗ trợ sản xuất giống gốc, giống đầu dòng (Quyết định số 703/QĐ-TTg ngày 28/5/2020); hỗ trợ khuyến nông (Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24/5/2018); hỗ trợ giống cây trồng khi bị thiên tai, dịch bệnh từ nguồn dự trữ quốc gia; hỗ trợ một phần chi phí giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí sản xuất ban đầu để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh theo Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017... Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 về nông nghiệp hữu cơ; Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2020 phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020,...

Theo Thông tư số 10 ngày 19/8/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn nội dung đầu tư, hỗ trợ đầu tư thực hiện nhiệm vụ “Phát triển sản xuất giống”, theo Quyết định số 703/QĐ-TTg ngày 28/5/2020 và hướng dẫn của Bộ Tài chính: Nông dân tham gia sản xuất giống được hỗ trợ chi phí sản xuất giống bố mẹ, giống siêu nguyên chủng, giống đầu dòng, hạt lai F1, giống sạch bệnh, đào tạo tập huấn quy trình công nghệ sản xuất giống.

Quản lý, kiểm soát giá, nguồn gốc và chất lượng vật tư nông nghiệp:

Từ đầu năm 2021 đến nay, diễn biến thị trường vật tư nông nghiệp, thức ăn chăn nuôi, phân bón trong nước biến động lớn; nguyên nhân chính là do nguồn nguyên liệu trên chủ yếu phụ thuộc vào nhập khẩu, đặc biệt trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19, xung đột quân sự Nga - Ukraine làm đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu. Bên cạnh đó, giá xăng dầu liên tục tăng cao làm tăng giá cả nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nông nghiệp. Trước thực trạng trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chủ động, phối hợp với các bộ, ngành liên quan triển khai thực hiện một số giải pháp, như:

Về kiểm soát, bình ổn giá vật tư nông nghiệp:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phối hợp với Bộ Công thương đề nghị các doanh nghiệp sản xuất phân bón trong nước tiếp tục duy trì, tối đa hóa công suất sản xuất, cung ứng kịp thời và dành tối đa lượng sản xuất ra để phục vụ nhu cầu trong nước, hạn chế sản lượng xuất khẩu ở mức thấp nhất; tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động nhập khẩu; khuyến khích các doanh nghiệp trong nước đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm thay thế vật tư nông nghiệp nhập khẩu; đề nghị các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để ngăn chặn hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá, sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp giả, không đảm bảo chất lượng... Đồng thời, chỉ đạo tăng cường việc sản xuất và sử dụng phân bón hữu cơ để thay thế một phần phân bón vô cơ theo Chỉ thị số 117/CT-BNN- BVTV ngày 07/01/2020; sử dụng phân bón tiết kiệm, cân đối, hiệu quả theo Chỉ thị số 653 ngày 25/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn...

Phối hợp với Bộ Tài chính đề xuất giảm thuế nhập khẩu của mặt hàng lúa mì từ 3% xuống 0%, giảm thuế nhập khẩu của mặt hàng ngô từ 5% xuống 3% tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 57 ngày 25/5/2020 của Chính phủ về biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, danh mục hàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương khuyến khích người dân sản xuất, sử dụng ngô sinh khối, phế phụ phẩm trong nông nghiệp để thay thế một phần thức ăn công nghiệp; đồng thời, tăng cường công tác thanh, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, đảm bảo chất lượng và giá sản phẩm, góp phần phát triển chăn nuôi an toàn, hiệu quả.

Về kiểm soát nguồn gốc, chất lượng vật tư nông nghiệp:

Để tạo bước chuyển biến tích cực trong công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp; ngày 24/4/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 15 về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách trong quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp. Chính phủ ban hành Nghị định số 84 ngày 14/11/2019 về quản lý phân bón; Nghị định số 55/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón; Nghị định số 31 ngày 06/5/2016, Nghị định số 04 ngày 03/01/2020 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Nghị định số 39 ngày 04/4/2017 về quản lý thức ăn chăn nuôi, thủy sản... Luật Trồng trọt ngày 19/11/2018, Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018, Luật Thú y ngày 19/6/2015 ban hành cũng góp phần hoàn thiện thể chế, tăng cường công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp. Bên cạnh đó, tội sản xuất, buôn bán hàng giả là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cũng được quy định, xử phạt trong Bộ luật Hình sự.

Hàng năm, các bộ, ngành, địa phương và lực lượng chức năng đều phối hợp, triển khai đồng bộ, quyết liệt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật trong sản xuất, kinh doanh, lưu thông, sử dụng vật tư nông nghiệp nói chung và phân bón, thuốc bảo vệ thực vật nói riêng; ngăn chặn tình trạng sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp giả, nhái, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, vi phạm sở hữu trí tuệ lưu thông trên thị trường.

Cử tri kiến nghị:

Kiến nghị điều chỉnh, bổ sung tại khoản 3, Điều 191, Luật Đất đai năm 2013 quy định: Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không được nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa. Theo hiện tại: Nếu cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức không được nhận chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất trồng lúa, khi đến lúc nghỉ hưu theo quy định, thì cuộc sống gia đình cá nhân đó có phần nào chưa đảm bảo về kinh tế.

Bộ Tài nguyên và Môi trường trả lời:

Thực hiện Chương trình xây dựng Luật của Quốc hội, Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao chủ trì xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV trên cơ sở bám sát, thể chế hóa nội dung tại Nghị quyết số 18 ngày 16/6/2022 của Hội nghị Trung ương 5 (khóa XIII) về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.

Đối với các nội dung cử tri kiến nghị, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ nghiên cứu, xem xét để bổ sung quy định cho phù hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

K.L tổng hợp