Trả lời kiến nghị của cử tri

Tổng Liên đoàn Lao động, Bộ Nội vụ vừa có các văn bản trả lời kiến nghị của cử tri Hậu Giang về thời gian tham gia hoạt động công đoàn của cán bộ công đoàn cơ sở và một số vấn đề xung quanh Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Quang cảnh Đại hội công đoàn thành phố Ngã Bảy lần thứ X, nhiệm kỳ 2023-2028.

Cần bổ sung quy định thời gian hoạt động công đoàn, tránh “cào bằng”

Cử tri Hậu Giang đề nghị cơ quan chức năng trình Quốc hội xem xét, bổ sung vào Luật Công đoàn quy định về thời gian tham gia hoạt động công đoàn của cán bộ công đoàn cơ sở, nhằm tạo sự công bằng, hợp lý, phù hợp và không làm giảm quyền lợi của cán bộ công đoàn so với quy định hiện hành, tránh “cào bằng” như quy định trong Bộ luật Lao động. Đồng thời, quy định có cơ chế chính sách tuyển dụng cán bộ công đoàn để có thể thu hút đội ngũ cán bộ công đoàn nhiều kinh nghiệm, trưởng thành từ cơ sở.

Đề nghị trên của cử tri nhận được sự đồng tình của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; quy định của Luật Công đoàn 2012 về bảo đảm thời gian cho cán bộ công đoàn không chuyên trách hoạt động đã tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ công đoàn thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn. Trong thực tiễn, quy định này được thực hiện cơ bản thuận lợi, không phát sinh khó khăn, vướng mắc.

Trong quá trình xây dựng dự án Luật, quan điểm của Tổng Liên đoàn là “kế thừa và giữ nguyên những nội dung đã khẳng định được tính hợp lý, ổn định, hiệu quả trong quá trình thi hành”. Trên cơ sở đó, Luật Công đoàn (sửa đổi) đã kế thừa và giữ nguyên quy định về thời giờ làm việc cho cán bộ công đoàn không chuyên trách tại Điều 27. Bảo đảm điều kiện hoạt động công đoàn như quy định của Luật Công đoàn 2012.

Về cơ chế, chính sách tuyển dụng cán bộ công đoàn, thu hút đội ngũ bộ công đoàn có nhiều kinh nghiệm, trưởng thành từ cơ sở. Nghị quyết số 02 ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị về “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới” đã đặt ra yêu cầu: “Nghiên cứu, ban hành chính sách phù hợp để tuyển dụng cán bộ công đoàn trưởng thành từ cơ sở, trong phong trào công nhân; thu hút, tạo động lực cho cán bộ công đoàn”.

Bên cạnh thể chế hóa Nghị quyết của Đảng, Luật Công đoàn (sửa đổi) đã bổ sung quy định tại khoản 5 Điều 23 về trách nhiệm của Nhà nước đối với Công đoàn, theo hướng Nhà nước “có chính sách ưu tiên tuyển dụng cán bộ công đoàn chuyên trách từ nguồn cán bộ công đoàn trưởng thành từ cơ sở, người lao động trưởng thành trong phong trào công nhân và hoạt động công đoàn”. Trên cơ sở đó, Tổng Liên đoàn sẽ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất và báo cáo cơ quan có thẩm quyền nội dung chính sách cụ thể nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Sẽ xem xét sửa đổi quy định về miễn nhiệm chức vụ khi nghỉ hưu

Cử tri Hậu Giang cũng nêu kiến nghị gửi đến Bộ Nội vụ xung quanh Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đề nghị tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung đối với trường hợp khi đại biểu HĐND cấp huyện và xã chuyển công tác về đơn vị mới theo yêu cầu của Đảng và Nhà nước thì được đương nhiên là đại biểu HĐND tại đơn vị mới, để đảm bảo về số lượng đại biểu và quyền lợi của đại biểu.

Đồng thời xem xét sửa đổi, bổ sung trường hợp chủ tịch, phó chủ tịch HĐND các cấp khi có quyết định nghỉ hưu của cấp có thẩm quyền thì chấm dứt thực hiện nhiệm vụ chủ tịch, phó chủ tịch HĐND tại thời điểm quyết định nghỉ hưu có hiệu lực mà không phải thực hiện thủ tục miễn nhiệm chức vụ tại HĐND cùng cấp.

Trả lời kiến nghị của cử tri về vấn đề trên, Bộ Nội vụ thông tin, Điều 113 Hiến pháp năm 2013 đã quy định HĐND “là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, do Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên”. Theo đó, đại biểu HĐND ở một đơn vị hành chính phải được cử tri ở đơn vị hành chính đó bầu ra.

Về miễn nhiệm chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch HĐND các cấp khi có quyết định nghỉ hưu, Bộ Nội vụ ghi nhận các kiến nghị của cử tri nêu trên để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong quá trình nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành.

THẢO TIÊN tổng hợp