Đơn giản hóa thủ tục hành chính về đất đai

Sau hơn 1 năm được sáp nhập, công tác sắp xếp, luân chuyển cán bộ của Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) một cấp của tỉnh dần đi vào ổn định, góp phần giải quyết tốt thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai theo hướng đơn giản, thuận tiện cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các quyền sử dụng đất.

Văn phòng ĐKĐĐ một cấp góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính về cấp giấy CNQSDĐ cho người dân.

Chuyển biến tích cực

Sau khi được sáp nhập, đến nay, Văn phòng ĐKĐĐ một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường được tổ chức thành 4 phòng chuyên môn, nghiệp vụ và 8 chi nhánh trực thuộc tại các huyện, thị xã, thành phố. Trong đó, các chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ địa phương đảm nhiệm nhiệm vụ tổ chức thực hiện thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; xác nhận thay đổi vào giấy chứng nhận đã cấp; quản lý và chỉnh lý thường xuyên hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính; cung cấp thông tin đất đai cho các tổ chức, cá nhân.

Giám đốc Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Lê Phước Nhàn cho biết: Có thể thấy, trong thời gian đầu mới được sáp nhập, hoạt động của Văn phòng ĐKĐĐ một cấp không tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác phối hợp giữa phòng chuyên môn với các chi nhánh trực thuộc. Ngoài ra, phần mềm luân chuyển hồ sơ chưa được xây dựng xong, biên chế chưa được phân bổ đồng đều giữa các chi nhánh theo vị trí việc làm... Từ đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả giải quyết các thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai cho người dân.

“Việc tiếp nhận, giải quyết các hồ sơ liên quan đến lĩnh vực đất đai cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân của văn phòng ĐKĐĐ trong 4 tháng đầu năm 2016 đã bị trễ hẹn đến hơn 30%. Tuy nhiên với sự quan tâm sâu sát, chỉ đạo kịp thời của Ban Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, cùng sự phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ giữa các đơn vị trực thuộc sở, nhất là có sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành nên đến nay tỷ lệ trả kết quả trễ hẹn cho người dân đã được kéo giảm xuống chỉ còn 2,09%”, ông Lê Phước Nhàn thông tin.

Ông Nguyễn Hoàng Anh, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hậu Giang, đánh giá: Kết quả nổi bật đạt được kể từ khi thực hiện thí điểm văn phòng ĐKĐĐ một cấp trực thuộc sở là sự thống nhất cao về chuyên môn và đúng quy định của pháp luật trong việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ tại chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ ở các huyện, thị xã, thành phố. Chưa kể, hồ sơ được kiểm tra chặt chẽ về tính pháp lý, cơ sở dữ liệu địa chính nên chất lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) được cấp đảm bảo đúng quy định; quản lý tốt việc tách thửa, không để xảy ra tình trạng chia cắt không đúng quy định gây khó khăn, phức tạp trong công tác quy hoạch. Qua đó, góp phần hạn chế được nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, khiếu nại trong cấp giấy CNQSDĐ do việc thực hiện trước đây không thống nhất giữa phòng đăng ký các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

Còn nhiều khó khăn

Bên cạnh những kết quả đạt được thì trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, văn phòng ĐKĐĐ một cấp của tỉnh vẫn còn tồn tại những hạn chế liên quan đến tỷ lệ cấp giấy CNQSDĐ lần đầu tại một số huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh đạt thấp hơn so với kế hoạch đề ra. Còn tỷ lệ hồ sơ sai sót tuy có giảm so với thời gian đầu sáp nhập, nhưng chưa giải quyết triệt để. Trong khi cơ sở vật chất và trang thiết bị chưa đủ điều kiện để đáp ứng được yêu cầu công việc hiện nay như chưa có phần mềm luân chuyển hồ sơ. Vì vậy, các chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ phải luân chuyển hồ sơ cấp giấy CNQSDĐ đến Sở Tài nguyên và Môi trường bằng phương thức thủ công (vận chuyển bằng xe môtô cá nhân) nên mất nhiều thời gian, kinh phí và nhân lực.

Mặt khác, biên chế ở một số chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ còn thiếu nên ảnh hưởng đến kết quả các mặt hoạt động của đơn vị. Bên cạnh đó, thời gian quy định cho từng loại thủ tục hồ sơ chưa mang tính tương đồng, bất cập. Ông Lê Vũ Kha, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thành phố Vị Thanh, cho hay: Phải nhìn nhận rằng, sau khi sáp nhập, bước đầu đã xảy ra tình trạng chậm trễ trong giải quyết một số thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai. Xác định được điều đó, về phía trách nhiệm chung của ngành đã nỗ lực thực hiện và đã có nhiều chuyển biến theo chiều hướng tích cực. Nếu trong năm 2016, tỷ lệ trễ hẹn hồ sơ của người dân khá cao thì đến nay con số này chỉ còn dưới 1%, tuy nhiên vẫn chưa khắc phục được tuyệt đối.

Để hạn chế được tình trạng trễ hẹn hồ sơ của người dân, ông Nguyễn Hoàng Anh, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, cho rằng: Trong thời gian tới, ngành sẽ tiếp tục duy trì tổ chức họp báo định kỳ hàng tháng nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong chuyên môn, từ đó tạo sự thống nhất trong việc giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các chi nhánh trong thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan để kịp thời uốn nắn, giải quyết các khó khăn, vướng mắc. Đồng thời, tuyển dụng thêm biên chế bố trí cho các chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ ở cấp huyện, thị xã, thành phố để đảm bảo đủ nhân lực giải quyết kịp thời yêu cầu của người dân.

“Hiện, ngành đang áp dụng thí điểm luân chuyển hồ sơ qua bưu điện để giảm giờ công lao động. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tình thế. Muốn giảm tỷ lệ này đòi hỏi phải có phần mềm luân chuyển hồ sơ. Vì thế, ngành đang tiếp tục kiến nghị UBND tỉnh sớm cho chủ trương xây dựng phần mềm luân chuyển hồ sơ. Có như vậy thì công tác cấp giấy CNQSDĐ, giải quyết thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai sẽ từng bước được đơn giản, thuận tiện cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện các quyền sử dụng đất”, ông Nguyễn Hoàng Anh khẳng định.

Bài, ảnh: THANH THÚY