Sau hơn 3 năm thực hiện Nghị quyết số 24 tại tỉnh Hậu Giang: Còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện

Thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 của BCH Trung ương khóa XI, về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH), tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, tỉnh Hậu Giang đã chủ động xây dựng và ban hành chương trình, kế hoạch hành động, đồng thời tổ chức hội nghị triển khai, quán triệt cho các cấp, các ngành...

Mặc dù đã được đầu tư thực hiện các biện pháp cải tạo, phục hồi, nhưng tình trạng gây ô nhiễm môi trường tại các bãi rác hiện hữu trên địa bàn tỉnh Hậu Giang vẫn còn xảy ra.

Những kết quả đạt được

Căn cứ vào chương trình, kế hoạch hành động, tỉnh Hậu Giang đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ ứng phó BĐKH từ huyện đến tỉnh cũng như các phòng chuyên môn về lĩnh vực khí tượng thủy văn và BĐKH. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp huyện triển khai thực hiện các nội dung chủ động ứng phó với BĐKH, tăng cường công tác quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh bằng việc lồng ghép theo hướng bổ sung thông tin tình hình thiên tai, xâm nhập mặn, BĐKH hoặc bổ trợ cho nội dung thích ứng hoặc giảm thiểu tác động xấu của BĐKH vào các quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành, chú trọng đến lĩnh vực nông nghiệp bằng việc quy hoạch các vùng chuyên canh, chuyển đổi giống cây trồng nhằm thích ứng với BĐKH; ban hành khung hướng dẫn lựa chọn ưu tiên thích ứng với BĐKH trong lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Song song đó, tỉnh Hậu Giang cũng tăng cường tổ chức các lớp tập huấn, lồng ghép tuyên truyền vấn đề BĐKH, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường theo nhiệm vụ của mỗi ngành, kịp thời thông tin diễn biến, tình hình BĐKH đối với sản xuất, sinh hoạt cho người dân biết để ứng phó; thực hiện các dự án ứng phó với BĐKH phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững, chỉnh trang cảnh quan đô thị, cấp nước sinh hoạt, xây dựng các cụm - tuyến dân cư vượt lũ...

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang, trong thời gian qua, công tác quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh được thực hiện đúng theo quy hoạch được phê duyệt, tính đến năm 2015, tỉnh Hậu Giang đã hoàn thành 100% việc cấp giấy CNQSDĐ đối với diện tích đủ điều kiện cấp giấy CNQSDĐ, kịp thời cập nhật chỉnh lý biến động đất đai ở 3 cấp, duy trì diện tích đất trồng lúa đảm bảo diện tích đã được phê duyệt. Các dự án cấp, đổi giấy CNQSDĐ và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; điều tra, đánh giá mức độ thoái hóa đất trên địa bàn tỉnh đã và đang được triển khai ở các huyện, thị xã, thành phố. Tiến hành khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, thực hiện điều tra, đánh giá và lập quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của UBND tỉnh; điều tra, đánh giá trữ lượng nước dưới đất, lập quy hoạch phân bổ tài nguyên nước dưới đất trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030... Bên cạnh đó, các sở, ngành chức năng còn tập trung thực hiện các chương trình, dự án đầu tư xử lý nước thải y tế, nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt đô thị; các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Thường xuyên quan trắc, theo dõi diễn biến chất lượng môi trường, kịp thời phát hiện biến động, ô nhiễm môi trường và để có biện pháp ứng phó; xây dựng hố chôn lấp rác thải sinh hoạt, bố trí điểm thu gom bao bì, chai lọ thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng...

Vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc

Ông Hoàng Quốc Cường, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang, cho rằng trong thời gian qua, do thiếu văn bản hướng dẫn cụ thể của Trung ương đã gây khó khăn cho địa phương trong việc cụ thể hóa cơ chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ lĩnh vực BĐKH giữa các sở, ngành và lồng ghép, tích hợp vấn đề phát triển, thích ứng với BĐKH và nước biển dâng. Đa số các đề tài, nhiệm vụ khoa học, dự án về BĐKH có tính chuyên sâu, có khả năng ứng dụng thực tiễn tập trung ở các ngành Trung ương, chưa nhận được chuyển giao công nghệ về địa phương. Việc thực hiện các giải pháp ứng phó BĐKH giao cho địa phương tự chủ theo kế hoạch hành động trong khi nguồn lực còn hạn chế. Đến nay chưa có các văn bản pháp quy hướng dẫn cụ thể cách thức đưa chỉ tiêu ứng phó BĐKH phục vụ khâu thẩm định các quy hoạch, kế hoạch, đồ án chuyên ngành, nên việc lồng ghép BĐKH gắn với yêu cầu phát triển bền vững của địa phương chưa thực hiện cũng như chưa đủ cơ sở pháp lý để tổ chức kiểm kê khí nhà kính trong điều kiện địa phương.

Bên cạnh đó, việc triển khai nhiệm vụ lĩnh vực khí tượng thủy văn, BĐKH còn bị động do thiếu cơ chế tài chính trong thực hiện nhiệm vụ BĐKH của địa phương; thực hiện các giải pháp công trình và phi công trình ứng phó với BĐKH, nước biển dâng còn chậm vì hạn chế về kinh phí, trong khi đó công tác vận động, thu hút tài trợ ngoài ngân sách để thực hiện các chương trình, dự án, đề tài thử nghiệm, dự án thí điểm về thích ứng, giảm nhẹ tác động xấu trong điều kiện BĐKH gặp nhiều khó khăn; công tác cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH trên địa bàn tỉnh Hậu Giang chưa thực hiện được do chờ kịch bản từ Trung ương và chủ trương thực hiện; mối liên kết với các tỉnh, thành phố khu vực ĐBSCL thực hiện các dự án ứng phó với hạn, mặn xâm nhập còn phụ thuộc vào đơn vị tổ chức điều phối hoạt động của khu vực chủ trì thực hiện. Công tác cấp giấy phép về tài nguyên nước còn nhiều vướng mắc do nhiều cơ sở có quy mô nhỏ chưa đáp ứng được điều kiện cấp phép, đặc biệt là việc cấp giấy phép xả nước thải cho các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài giờ.

Cũng theo ông Hoàng Quốc Cường, cơ sở hạ tầng bảo vệ môi trường tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh tuy có sự quan tâm đầu tư nhưng vẫn chưa đáp ứng theo quy định, một số bãi rác hiện hữu chỉ thực hiện các biện pháp cải tạo, phục hồi ô nhiễm môi trường mà chưa thể xử lý triệt để nên tình trạng ô nhiễm môi trường từ các bãi rác vẫn xảy ra. Trang thiết bị phòng thí nghiệm phục vụ đo đạc, phân tích các thành phần môi trường, chất thải phục vụ cho quan trắc, kiểm soát ô nhiễm còn thiếu, chưa có kinh phí để bố trí hệ thống các trạm quan trắc môi trường tự động đã ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả kiểm soát ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

Để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý bảo vệ môi trường, ứng phó với BĐKH trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hậu Giang mong muốn các bộ, ngành xem xét, ban hành bổ sung các văn bản quy định lồng ghép, tích hợp BĐKH trong các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành; cơ chế tài chính cho công tác quản lý nhà nước về BĐKH. Quan tâm, xem xét hỗ trợ kinh phí cho địa phương nhằm giải quyết dứt điểm những công trình bức xúc về môi trường, đặc biệt là các công trình thuộc khu vực công ích, thực hiện các đề tài, nhiệm vụ, chương trình dự án về BĐKH đang bức xúc...”.

Bài, ảnh: KHÁNH HOÀNG