Chú trọng công tác xây dựng văn bản pháp quy

Công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) có vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, do đó, những năm qua, công tác này trên địa bàn tỉnh luôn được quan tâm.

Một cuộc họp thẩm tra các tờ trình, dự thảo nghị quyết trước khi trình HĐND tỉnh thông qua.

Xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản là giai đoạn không thể thiếu trong quá trình ban hành VBQPPL. Đối với công tác xây dựng văn bản tại cấp tỉnh hiện nay, chủ yếu được giao cho cơ quan quản lý nhà nước đối với từng lĩnh vực tham mưu, chủ trì thực hiện. Trước khi ban hành, cơ quan tham mưu soạn thảo đều thực hiện khảo sát, đánh giá tình hình thực tiễn và tổ chức lấy ý kiến cơ quan liên quan đến nội dung văn bản nhằm đảm bảo việc ban hành phù hợp với điều kiện thực tế và có tính khả thi cao.

Theo ông Nguyễn Văn Quân, Giám đốc Sở Tư pháp, hiện nay tất cả VBQPPL của tỉnh được ban hành từ khâu lập chương trình, lập đề nghị xây dựng văn bản đến thẩm tra, trình ký đều tuân thủ đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, từ đó, đa số văn bản được ban hành đều khả thi, là công cụ để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Được biết, trong năm 2021, ngành tư pháp tỉnh đã tổ chức thẩm định 67 dự thảo VBQPPL (46 nghị quyết và 21 quyết định) và 4 đề nghị xây dựng văn bản VBQPPL. Các văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành theo đúng trình tự, thủ tục qua các khâu như: Xây dựng dự thảo, lấy ý kiến góp ý, đăng toàn văn dự thảo, tổng hợp ý kiến tham gia góp ý, chỉnh lý lại dự thảo, thẩm định và trình UBND hoặc HĐND xem xét, quyết định, từ đó nội dung văn bản được ban hành đúng quy định pháp luật và có tính khả thi cao.

Ông Võ Thành Chính, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết, thực tế trước đây, một số văn bản được ban hành nhưng cơ quan soạn thảo chưa làm tốt khâu phối hợp lấy ý kiến các cấp, các ngành liên quan; chưa coi trọng việc khảo sát, đánh giá tác động của chính sách, từ đó dẫn đến khi văn bản được ban hành thiếu tính thực tế, ảnh hưởng đến quá trình áp dụng. Tuy nhiên, tình trạng này hiện nay đã được dần khắc phục.

Bên cạnh công tác xây dựng văn bản thì công tác kiểm tra, rà soát văn bản cũng luôn được chú trọng. Để đảm bảo thực hiện tốt công tác này, Sở Tư pháp chủ động tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL trên địa bàn, trong đó, xác định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trong công tác kiểm tra, rà soát văn bản. Trong năm 2021, sở và các đơn vị cũng đã tiến hành rà soát, kiểm tra theo thẩm quyền 20 VBQPPL do cấp huyện ban hành.

Ông Nguyễn Minh Quang, Trưởng phòng Tư pháp thành phố Ngã Bảy, chia sẻ: “Hàng năm, Phòng Tư pháp thành phố luôn đảm bảo công tác kiểm tra, rà soát 100% văn bản trước khi được ký ban hành, không để xảy ra tình trạng bị hủy, sửa; đối với các văn bản cấp xã, hương ước, quy chế cơ sở cũng được kiểm tra chặt chẽ. Nếu văn bản có sai sót sẽ tổ chức thẩm định và khắc phục ngay”.

Nhìn chung, nhờ làm tốt công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát… nên việc ban hành văn bản pháp quy ở tỉnh từng bước nâng lên. Tuy nhiên, theo đánh giá, công tác này vẫn còn gặp một số khó khăn. Nhất là nguồn nhân lực thực hiện công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật vẫn còn khá hạn chế; trong công tác xây dựng văn bản, một số cơ quan, đơn vị chưa coi trọng việc khảo sát, đánh giá tác động của chính sách, việc lấy ý kiến còn hình thức…

Theo ông Nguyễn Văn Quân, thời gian tới, để các VBQPPL được ban hành tiếp tục đạt được hiệu quả, chất lượng cao hơn, sở sẽ tăng cường hơn nữa công tác tham mưu cho UBND tỉnh nhằm triển khai thực hiện các kế hoạch về công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, thẩm định VBQPPL trong năm 2022. Qua đó, quán triệt kịp thời Luật Ban hành VBQPPL đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; tăng cường phối hợp giữa Sở Tư pháp với các cơ quan về công tác kiểm tra, xử lý văn bản. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, kiểm tra nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác này để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL ở địa phương.

Bài, ảnh: Đ.BẢO