Bài 2: Bộ máy “Tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả” - Nền tảng quan trọng bước vào kỷ nguyên mới

Vững bước tiến vào kỉ nguyên mới.MP3

Tại Hội nghị toàn quốc tổng kết Nghị quyết số 18, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” diễn ra ngày 1-12-2024, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh: “Hiện nay đã là thời điểm, thời cơ và sự cấp thiết, là đòi hỏi khách quan cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả hay chưa? Câu trả lời là không thể chậm trễ hơn được nữa”.

“Không thể chậm trễ hơn được nữa” - chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm đã được tỉnh Hậu Giang cụ thể hóa bằng sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực, hiệu quả”. Tỉnh xác định đây là nền tảng rất quan trọng để vững bước tiến vào kỷ nguyên vươn mình.

Các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Thực hiện nhanh và hiệu quả định hướng của Trung ương

Ngay sau chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 316 ngày 11/12/2024 về định hướng triển khai thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị tỉnh. Trong kế hoạch này, Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc diện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đến ngày 25-12-2024 phải hoàn thành đề án, quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức. Thời gian gấp rút nhưng tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, bảo đảm việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo đúng yêu cầu và tiến độ đề ra. Quá trình triển khai rất quyết liệt, khẩn trương, thông suốt, nhịp nhàng, đồng bộ từ tỉnh đến huyện với phương châm “vừa chạy, vừa xếp hàng”.

Qua thực hiện, đối với cơ quan đảng cấp tỉnh đã giảm 10 tổ chức đảng; các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy giảm 1 cơ quan và 2 phòng trực thuộc; các cơ quan tham mưu, giúp việc các huyện, thị, thành ủy giảm 8 cơ quan. Đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh sau khi sắp xếp giảm 6 sở và cơ quan ngang sở, giảm 16 phòng chuyên môn, chiếm tỷ lệ 28,1%, vượt định hướng của Trung ương (Trung ương định hướng giảm tối thiểu 15% số đầu mối bên trong); giảm 5 chức danh giám đốc, giảm 15 chức danh phó giám đốc, giảm 20 chức danh trưởng phòng, giảm 6 chức danh phó trưởng phòng.

Nhìn lại thời gian thực hiện Nghị quyết số 18 từ năm 2017 đến cuối tháng 10-2024, sở, ngành tỉnh đã giảm được 57 đơn vị cấp phòng, đạt tỷ lệ giảm 36%; đối với cấp huyện giảm được 13 phòng, đạt tỷ lệ 23%. Giảm 60 đơn vị sự nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước, đạt tỷ lệ 13,18%. Về giảm biên chế, số biên chế công chức nhà nước giảm hơn 15%, số biên chế của viên chức giảm hơn 20%.

Kết quả kể trên cho thấy sự quyết tâm và kết quả rất ấn tượng của Hậu Giang trong thực hiện Nghị quyết số 18. Hoàn thành việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo định hướng của Trung ương chỉ là bước khởi đầu, do đó Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương cần làm tốt công tác tư tưởng, sớm ổn định tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc để triển khai các công việc từ ngày 1-3-2025.

Ông Trần Văn Huyến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo: Bộ máy mới phải tốt hơn bộ máy cũ, không để ngắt quãng công việc, không để khoảng trống về thời gian, không để trống địa bàn, lĩnh vực; không để ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của xã hội, của người dân.

Tinh thần chỉ đạo ấy đã thấm sâu vào trong nhận thức và hành động của các cơ quan, đơn vị thuộc diện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nhờ đó nhiệm vụ chuyên môn vẫn được triển khai thực hiện hiệu quả, thông suốt.

Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy sau khi hợp nhất từ Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Tỉnh ủy có cơ cấu gồm văn phòng, 4 phòng chuyên môn và 39 công chức, người lao động.

Ông Lê Công Lý, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, cho biết, trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt, tổ chức bộ máy bên trong của Ban đã ổn định, nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn công việc. Ban cũng đã hoàn thành việc phân công nhiệm vụ Trưởng ban và các Phó trưởng ban; xây dựng quy chế làm việc; xây dựng chương trình công tác năm trên cơ sở tích hợp chương trình công tác của Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận trước đây.

“Tình hình tư tưởng cán bộ, công chức, người lao động ổn định sau khi sắp xếp, bám sát nhiệm vụ chính trị. Các đồng chí có nguyện vọng nghỉ hưu sớm, trong thời gian chờ quyết định của cấp có thẩm quyền vẫn tập trung cho công việc, không sao nhãng nhiệm vụ”, ông Lê Công Lý chia sẻ.

Thuận lợi trong việc tinh giảm công chức, viên chức

Trung ương chỉ đạo việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy phải gắn với tinh giảm biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước để giảm biên chế theo phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của bộ, ban, ngành và địa phương phù hợp với lộ trình thực hiện chính sách quy định tại Nghị định 178 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Trung ương còn chỉ đạo việc giảm biên chế công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước phải được thực hiện thực chất, hiệu quả, nghĩa là giảm người không có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, đồng thời cố gắng giữ chân những người có năng lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm cao, tinh thần phục vụ nhân dân, đất nước. Đây là yếu tố rất quan trọng để thực hiện thắng lợi cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tạo tiền đề để nước ta vững bước vào kỷ nguyên vươn mình.

Ông Đồng Văn Thanh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, cho biết tỉnh có nhiều thuận lợi trong thực hiện nhiệm vụ này, vì trong 2 năm 2023 và 2024, Tỉnh ủy đã ban hành các nghị quyết, đề án có tính đột phá về công tác cán bộ.

Trong đó, tỉnh triển khai thực hiện Đề án số 06 ngày 1-5-2023 “về thí điểm đổi mới tinh giản biên chế gắn với tuyển dụng cán bộ trẻ ngang tầm nhiệm vụ”. Có người gọi Đề án số 06 là đề án “tinh đổi” cán bộ.

Theo đề án này, giai đoạn 2023-2026, ngoài thực hiện chỉ tiêu giảm biên chế do Trung ương giao, tỉnh còn thực hiện tinh giản biên chế tối thiểu 5% đối với cán bộ, công chức và tối thiểu 5% đối với viên chức (giảm giai đoạn 2022-2026) để tạo dư địa tuyển dụng cán bộ trẻ có trình độ, năng lực thay thế. Nghĩa là tỉnh sẽ “tinh đổi” những công chức, viên chức làm việc kém hiệu quả để tuyển dụng người trẻ có năng lực, trình độ vào phục vụ cho bộ máy công quyền.

Để việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo tính thực chất, tạo cơ sở cho việc tinh giảm những trường hợp không đủ năng lực, uy tín, tỉnh đã triển khai áp dụng KPI (Chỉ số đo lường và đánh giá hiệu quả công việc). Hậu Giang là địa phương đầu tiên trong cả nước áp dụng cách làm này, đây cũng là sáng kiến của tỉnh nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh sẽ thống kê giờ làm việc hàng ngày thông qua số lượng và chất lượng sản phẩm công việc làm ra; việc thống kê được kiểm soát chặt chẽ, tránh tình trạng “không có sản phẩm công việc nhưng kê khống giờ”. Cách làm này vừa động viên, khuyến khích nhưng cũng vừa răn đe cán bộ, công chức, viên chức. Những ai làm việc hiệu quả thông qua chất lượng sản phẩm công việc và thời gian làm việc sẽ được khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm làm lãnh đạo, quản lý; đối với cán bộ không làm được việc sẽ bị nhắc nhở, phê bình, thậm chí sẽ bị tinh giảm biên chế.

KPI được triển khai thực hiện từ đầu năm 2024 đến nay đã thổi luồng “sinh khí mới” vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh. Thông qua việc áp dụng KPI cho thấy khá nhiều cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh không kê hết mốc thời gian làm việc 8 giờ/ngày, 40 giờ/tuần. Lãnh đạo tỉnh cho biết điều này chứng tỏ cái thiếu hiện nay là “thiếu người biết làm việc”. Thậm chí, một số công chức, viên chức đã tự nguyện xin nghỉ việc vì nhận thấy khó đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Đây là cơ sở để tỉnh thực hiện lộ trình tinh giảm biên chế theo chỉ đạo của Trung ương; đồng thời sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Cách làm này của tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính biểu dương tại Phiên họp thứ tám Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ diễn ra vào tháng 7-2024. Nhiều tỉnh, thành đã đến tỉnh học tập kinh nghiệm.

Đặc biệt, khi có dư địa về biên chế từ Đề án “tinh đổi” cán bộ, tỉnh sẽ tuyển dụng vào những vị trí còn thiếu, với định hướng là hạn chế tuyển dụng cán bộ “photo, đánh máy” mà quan tâm tuyển dụng những người có khả năng tham mưu, đề xuất xây dựng chính sách, cơ chế phục vụ cho sự phát triển của tỉnh.

Bộ máy mới được xây dựng “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được lựa chọn, tuyển dụng có đủ đức, đủ tài sẽ tạo xung lực mới, xây dựng và kiến tạo Hậu Giang phát triển phồn vinh, hạnh phúc, vững bước tiến vào kỷ nguyên vươn mình.

TRƯỜNG SƠN

------------------------

Bài 3: Tầm nhìn quy hoạch và động lực phát triển mới