Bộ Nội vụ đề xuất sắp xếp lại hơn 600 xã, huyện

Thứ Năm, ngày 26/07/2018 | 15:37

Khoảng 16 quận, huyện và 637 xã, phường, thị trấn trên toàn quốc đang có diện tích và dân số chưa đạt 50% so với tiêu chuẩn.

Trụ sở Bộ Nội vụ. Ảnh: Ngọc Thành

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã từ nay đến năm 2021.

Trả lời VnExpress, Thứ trưởng Nội vụ Trần Anh Tuấn cho hay, hiện cả nước có 713 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và 11.162 xã, phường, thị trấn. Trong Đề án, Bộ Nội vụ đề xuất trong 3 năm tới sẽ sắp xếp lại khoảng 16 quận, huyện và 637 xã, phường, thị trấn chưa đạt 50% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số.

Từ năm 2021 trở đi, Bộ tiếp tục xét đến các huyện, xã không đủ tiêu chuẩn còn lại với số lượng lên đến trên 5.000 đơn vị.

"Việc tồn tại các huyện, xã nhỏ, thiếu tiêu chuẩn quy định sẽ không phù hợp với yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, tiết kiệm chi tiêu công và phát triển kinh tế; sẽ dẫn đến sự phân tán các nguồn lực, tiềm năng của địa phương", ông Tuấn nói.

Bên cạnh đó, theo lãnh đạo Bộ Nội vụ, với số lượng nhiều đơn vị hành chính cấp huyện, xã như trên thì cơ cấu tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương sẽ tăng tương ứng, dẫn đến tăng biên chế, tăng trụ sở, tăng gánh nặng ngân sách nhà nước (chi lương, chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng trụ sở làm việc…).

Về định hướng sắp xếp, ông Trần Anh Tuấn cho hay sẽ căn cứ vào quy mô dân số, diện tích tự nhiên, tuân thủ các tiêu chuẩn theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Bên cạnh đó, khi thực hiện Bộ sẽ chú ý đến cả yếu tố đặc thù như: phong tục, tập quán, lịch sử, dân tộc, vùng miền, đặc điểm đô thị, điều kiện tự nhiên, miền núi, vùng sâu, biên giới, hải đảo… Ví dụ như ở Hà Nội thì quận Hoàn Kiếm, quận Ba Đình mặc dù diện tích nhỏ, nhưng dân số rất đông, không thể sáp nhập vào đơn vị hành chính khác. Hoặc các đảo ngoài biển như Huyện đảo Cồn Cỏ, huyện đảo Bạch Long Vỹ thì dù diện tích nhỏ, dân cư không nhiều cũng không thể sáp nhập vào đơn vị khác.

"Theo tôi, để phù hợp với thực tiễn thì khi sắp xếp lại, ngoài 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, dân số còn cần phải lưu tâm rất nhiều đến tiêu chí đặc thù của từng địa phương trước khi quyết định", ông Tuấn nhấn mạnh.

"Sắp xếp cán bộ là khó khăn nhất"

Trả lời câu hỏi liên quan đến đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện đề án, lãnh đạo Bộ Nội vụ nói: "Chúng tôi thấy rằng việc sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là vấn đề khó khăn, phức tạp nhất, quyết định đến sự thành công của việc sáp nhập huyện, xã không đạt tiêu chuẩn".

Ông Tuấn cho hay, "bài toán" trên đang được nghiên cứu để đưa ra các giải pháp phù hợp nhất, theo hướng có tính đến việc “chuyển tiếp”, chú trọng đến công tác đánh giá, phân loại, đảm bảo nâng cao được chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức sau khi sáp nhập.

Đồng thời, Bộ sẽ có các chế độ, chính sách phù hợp, thỏa đáng gắn với việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, giải quyết thôi việc đối với những người thuộc diện dôi dư.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn. Ảnh: CTV

"Đây là việc khó khăn, phức tạp nhưng không phải vì khó khăn mà chúng ta không làm, khi mà Đề án này sau khi hoàn thiện và thực hiện sẽ mang lại nhiều lợi ích cho đất nước và cho chính người dân", lãnh đạo Bộ Nội vụ nói.

"Cần tránh sáp nhập máy móc”

Trước đó, tại hội thảo góp ý vào Đề án, nhiều ý kiến cũng cho rằng việc sắp xếp huyện, xã cần tránh máy móc theo hướng chỉ dựa vào tiêu chí dân số và diện tích tự nhiên.

Nguyên Thứ trưởng Nội vụ Trần Hữu Thắng phân tích, nhiều quận ở Hà Nội chỉ có diện tích trên dưới 10 km2, quá nhỏ so với tiêu chí theo quy định là quận phải có diện tích từ 35 km2 trở lên. Nhưng các quận này có dân số rất lớn, nếu sáp nhập nữa thì có thể dẫn đến quá tải trong quản lý.

Ông Nguyễn Chí Đoàn, Phó giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho rằng, cần nghiên cứu sâu 6 yếu tố cấu thành đơn vị hành chính, đặc biệt là về phong tục tập quán.

Theo ông Đoàn, Hà Nội có 30 quận, huyện, thị xã; 584 xã, phường, thị trấn thì hầu hết không đạt tiêu chí về diện tích. Lớn nhất là huyện miền núi Ba Vì cũng chỉ hơn 200 km2, không thể đạt tiêu chuẩn 450 km2 theo quy định. Hầu hết các phường ở nội đô không có phường nào diện tích đạt 5,5 km2.

Đại diện tỉnh Nghệ An băn khoăn về biên chế sau khi sáp nhập huyện, xã. Ủng hộ lộ trình tinh giản biên chế, nhưng vị này đề xuất khi sáp nhập thành huyện, xã mới thì nên cho phép lượng biên chế công chức cao hơn quy định.

Ông Nguyễn Khắc Giang, nghiên cứu viên Viện Nghiên cứu kinh tế và chính sách (VFPR) nhìn nhận, việc thực hiện Đề án trên là cần thiết, giúp giải quyết tình trạng “lạm phát” xã, huyện trong hơn 30 năm qua.

“Với cách phân bổ nguồn lực theo địa giới hành chính như hiện tại, có càng nhiều đơn vị hành chính cấp dưới thì địa phương càng được phân bổ nhiều nguồn lực hơn. Tình trạng này nếu cứ tiếp diễn thì ngân sách rất khó để kham nổi”, ông Nguyễn Khắc Giang phân tích và cho rằng, thay đổi địa giới hành chính sẽ ảnh hưởng đến cuộc sống người dân, vì vậy nên lấy ý kiến cử tri trước khi thực hiện.

Theo quy định của Ủy ban thường vụ Quốc hội, tiêu chuẩn của huyện miền núi, vùng cao là dân số 80.000 người và diện tích 850 km2 trở lên; huyện đồng bằng từ 450 km2; quận là từ 35 km2 với dân số ít nhất 150.000 người.

Còn quy mô dân số của xã là 5.000 người đến 8.000 người trở lên, diện tích từ 30 km2.

Đối chiếu theo quy định trên, hiện có hơn 200 huyện và trên 6.000 xã có một trong hai tiêu chí diện tích hoặc dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn; khoảng 16 quận, huyện và 637 xã, phường, thị trấn có cả hai yếu tố diện tích và dân số chưa đạt 50% so với tiêu chuẩn.

 

Theo Viết Tuân/vnexpress.net

Viết bình luận mới

Xem thêm

Ba đột phá quan trọng tạo nên thành công của Trường Chính trị Hậu Giang

09:24 25/11/2024

Sau đợt đến khảo sát tại Trường Chính trị Hậu Giang mới đây, PGS.TS Hoàng Phúc Lâm, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Trường Chính trị tỉnh Hậu Giang đã đạt 55/55 chỉ tiêu trong 6 nhóm tiêu chí theo Quy định 11 của Ban Bí thư về Trường Chính trị chuẩn mức 1. Trong đó, có 10 chỉ tiêu vượt so với quy định. Thành công của trường là đã xây dựng và thực hiện đạt 3 đột phá quan trọng.

Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

09:15 21/11/2024

(HGO) - Chiều ngày 20-11, Trường Chính trị tỉnh tổ chức Họp mặt kỷ niệm Ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11/1982-20/11/2024), với chủ đề “Mừng tuổi 20 Trường Chính trị tỉnh khát vọng vươn tầm”.

Trường Chính trị Hậu Giang tham mưu, tư vấn ban hành nhiều chính sách đi vào cuộc sống

08:40 21/11/2024

Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, ngoài việc quan tâm đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, Trường Chính trị tỉnh Hậu Giang đã không ngừng quan tâm đến công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học và xem đây là nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao vị trí của Trường trong đời sống chính trị, xã hội ở địa phương.

Trường Chính trị tỉnh Hậu Giang: Tổ chức đoàn nghiên cứu thực tế ở thành phố Ngã Bảy

09:32 19/11/2024

​​​​​​​(HG) - Lãnh đạo, giảng viên Khoa Xây dựng Đảng, Chủ nhiệm lớp - Trường Chính trị tỉnh Hậu Giang vừa thực hiện Kế hoạch nghiên cứu thực tế năm 2024 đối với lớp trung cấp lý luận chính trị K135 (K135-G1/23),

Khai giảng 2 lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên và tương đương

09:32 19/11/2024

(HG) - Trường Chính trị tỉnh vừa phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức khai giảng 2 lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên và tương đương khóa 35, 36.

Nghiên cứu thực tế tại Bộ Tư lệnh Quân khu 9

09:31 19/11/2024

(HGO) – Trường Chính trị Hậu Giang vừa tổ chức Đoàn công tác đến nghiên cứu thực tế và làm việc tại Bộ Tư lệnh Quân khu 9. Tiếp Đoàn có thiếu tướng Nguyễn Minh Triều, Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Phó Tư lệnh Quân khu.

Khai giảng lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính

09:28 19/11/2024

(HGO) – Trường Chính trị vừa phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức Lễ khai giảng lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính và tương đương khóa 13 năm 2024.

88 học viên được cấp chứng chỉ bồi dưỡng ngạch chuyên viên và tương đương

09:27 19/11/2024

(HG) - Trường Chính trị tỉnh vừa phối hợp với Sở Nội vụ tỉnh tổ chức Lễ bế giảng Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên và tương đương khóa 35, 36 năm 2024.

Bế giảng 11 lớp trung cấp lý luận chính trị

09:25 19/11/2024

(HGO) – Chiều ngày 18-10, tại Trung tâm hội nghị tỉnh, Trường Chính trị tổ chức bế giảng các lớp trung cấp lý luận chính trị từ khóa 134 đến 144, niên khóa 2023-2024.

33 học viên hoàn thành bồi dưỡng phương pháp nghiên cứu chính trị

09:23 19/11/2024

​​​​​​​(HG) - Ngày 24-10, Trường Chính trị phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Ban Chủ nhiệm Đề án 587 tổ chức bế giảng Lớp bồi dưỡng phương pháp nghiên cứu khoa học lý luận chính trị.

THÔNG TIN CẦN BIẾT
Nhiều mây, có mưa, có nơi mưa vừa, mưa to và rải rác có dông. Gió tây nam cấp 3. Trong cơn dông có khả năng xảy ra lốc, sét và gió giật mạnh.

Ra mắt mô hình “Tổ Phụ nữ công nhân sinh hoạt Hội online”

17:25 25/11/2024

(HG) - Hội LHPN thành phố Ngã Bảy vừa ra mắt mô hình “Tổ Phụ nữ công nhân sinh hoạt Hội online”, tại khu vực Xẻo Vông B, phường Hiệp Lợi, với 22 thành viên tham gia.

Xem xét các tờ trình tại kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm

14:20 25/11/2024

(HGO) – Ông Đồng Văn Thanh, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh, cùng lãnh đạo một số sở và ban HĐND tỉnh có cuộc họp bàn nội dung một số dự thảo tờ trình để trình kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm.

Viện kiểm sát: Không có căn cứ giảm án tử hình cho bà Trương Mỹ Lan

14:08 25/11/2024

Ngày 25-11, phiên tòa phúc thẩm vụ án xảy ra tại Tập đoàn Vạn Thịnh Phát, SCB tiếp tục phần tranh luận. Các luật sư đề nghị không tử hình bị cáo Trương Mỹ Lan, viện kiểm sát nói không có căn cứ giảm án.

Tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong thực hiện quyết tâm sắp xếp, tổ chức bộ máy

14:04 25/11/2024

Tổng Bí thư Tô Lâm đề nghị Trung ương tập trung cho ý kiến vào những vấn đề quan trọng, từ đó tạo sự thống nhất đồng thuận cao trong cả hệ thống chính trị và quyết tâm thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị theo đúng mục tiêu, yêu cầu đề ra, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong tình hình mới.