Nên mở rộng cơ sở tiếp nhận nạn nhân mua bán người

Để Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) sau khi có hiệu lực thi hành phù hợp với thực tế cuộc sống, bà Lê Thị Thanh Lam, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang, đã góp ý một số nội dung cụ thể, trong đó đề nghị nên mở rộng cơ sở tiếp nhận nạn nhân hoặc người đang trong quá trình xác nhận là nạn nhân mua bán người.

Bà Lê Thị Thanh Lam, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang, đóng góp ý kiến đối với dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) tại Hội trường Quốc hội.

Đóng góp ý kiến đối với dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi) tại Hội trường Quốc hội vừa qua, đại biểu Lê Thị Thanh Lam cơ bản thống nhất với những nội dung quy định của dự thảo luật; đồng thời, đánh giá cao tiếp thu chỉnh lý của ban soạn thảo và báo cáo, giải trình của cơ quan thẩm tra. Tuy nhiên, để luật sau khi có hiệu lực thi hành phù hợp với thực tế cuộc sống, bà Lam đề xuất bổ sung, chỉnh sửa một số nội dung cụ thể trong dự thảo luật.

Theo đó, đối với thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mua bán người (Điều 7), đại biểu Lê Thị Thanh Lam đề nghị bổ sung thêm nội dung tuyên truyền về “Các biện pháp xử lý hành chính hoặc hình sự đối với tội phạm mua bán người”, để tăng cường tính răn đe đối với các đối tượng sẽ, đã hoặc đang có hành vi mua bán người và nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cộng đồng về những biện pháp, hình phạt mà người có hành vi phải chịu nếu thực hiện hành vi mua bán người.

Tại khoản 5 Điều 9 quy định “Quản lý chặt chẽ mạng Internet, mạng viễn thông, mạng máy tính để phòng, chống mua bán người”, đề nghị nghiên cứu bổ sung công tác thanh tra, kiểm tra trong việc quản lý để đảm bảo phù hợp và chặt chẽ hơn. Đồng thời, đề nghị bỏ nội dung khoản 2 Điều 18 quy định “Giữ bí mật thông tin về nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”, vì nếu quy định vào luật sẽ trùng nội dung quy định tại khoản 5 Điều 9 Luật Báo chí.

“Quy định này tôi nghĩ không cần thiết, vì theo quy định tại khoản 5 Điều 9 Luật Báo chí có quy định cấm “Tiết lộ thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác theo quy định của pháp luật”, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang lý giải và đề nghị thay thời hạn chậm nhất 3 ngày thành 24 giờ sau khi nhận được thông báo để lực lượng chức năng thực hiện tiếp nhận, hỗ trợ, qua đó đảm bảo tính kịp thời đối với quy định tại khoản 2 Điều 27 về tiếp nhận, xác minh người đến trình báo là nạn nhân.

Đồng thời, đề nghị quy định trường hợp khẩn cấp thì gọi điện báo về việc mua bán người đến Tổng đài quốc gia bảo vệ trẻ em (Tổng đài 111) và bổ sung quy định gắn với trách nhiệm Tổng đài 111 vào dự thảo luật, vì phần lớn trẻ em là nạn nhân của việc mua bán người. Đối với Điều 28 về tiếp nhận, xác minh nạn nhân được giải cứu, đại biểu Lê Thị Thanh Lam kiến nghị bổ sung thêm quy định về địa chỉ tiếp nhận chuyển tuyến đối với nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân ngoài cơ quan quản lý nhà nước như các cơ sở bảo trợ xã hội hoặc trung tâm trợ giúp xã hội để nâng cao hiệu quả trợ giúp nạn nhân bị mua bán người.

“Do quy định như dự thảo đối với việc chuyển tuyến nạn nhân, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân theo dự thảo luật chỉ tới một đầu mối duy nhất là phòng lao động - thương binh và xã hội, nên mở rộng cơ sở tiếp nhận nạn nhân hoặc người đang trong quá trình xác nhận là nạn nhân mua bán người Hiện nnhư “Ngôi nhà bình yên” của Hội LHPN Việt Nam hoặc địa chỉ tin cậy khác, như hỗ trợ cuộc sống thì giao cho lao động - thương binh và xã hội”, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang nhấn mạnh.

Đối với khoản 1 Điều 44 quy định “Nạn nhân khi trở về nơi cư trú được hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu”, bà Lam cho rằng, theo quy định hiện hành chưa có văn bản nào quy định mức tiền trợ cấp cho đối tượng này là bằng bao nhiêu, nên không có cơ sở áp dụng thực hiện khi luật có hiệu lực thi hành. Do đó, đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung 1 khoản quy định “giao Chính phủ quy định chi tiết điều này” để có cơ sở áp dụng thực hiện khi luật có hiệu lực thi hành.

MỸ XUYÊN - GIA NGUYỄN