Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm

Tòa án nhân dân tối cao vừa có văn bản về việc người dân kiến nghị tăng cường công tác chỉ đạo giải quyết đơn, thư yêu cầu giám đốc thẩm, tái thẩm; kịp thời giải quyết các kiến nghị đối với bản án do tỉnh, thành phố chuyển đến theo thẩm quyền giải quyết.

Xét xử hình sự tại Tòa án nhân dân tỉnh.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình cho biết, trước tình hình tội phạm và các tranh chấp dân sự vẫn diễn biến phức tạp, số lượng đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của tòa án nhân dân có xu hướng gia tăng, Ban cán sự đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao đã tập trung chỉ đạo tòa án nhân dân các cấp phải tích cực thực hiện nhiệm vụ công tác, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu quy định theo các nghị quyết của Đảng, Quốc hội về công tác tư pháp và cải cách tư pháp như: Nghị quyết số 37, Nghị quyết số 63, Nghị quyết số 69, Nghị quyết số 96, Nghị quyết số 111...

Hàng năm, Ban cán sự đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác của các tòa án nhân dân. Đặc biệt, trong công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, yêu cầu các tòa án phải đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết; khắc phục triệt để tình trạng đã trả lời không có căn cứ kháng nghị nhưng sau đó người có thẩm quyền lại kháng nghị để giải quyết vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm; tiếp tục hoàn thiện cơ chế và thực hiện tốt các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết đơn khiếu nại về tố tụng, đơn tố cáo cán bộ và đặc biệt là các đơn đề nghị xem xét lại bản án, quyết định đã có hiệu lực theo thủ tục giám đốc thẩm; tăng cường đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm cho các đơn vị có chức năng giải quyết khiếu nại, tố cáo; xây dựng quy trình xử lý các đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm tại Tòa án nhân dân tối cao và các tòa án nhân dân cấp cao đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, đồng thời đảm bảo về tiến độ giải quyết...

Để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm và kịp thời nắm bắt tình hình cũng như các khó khăn, vướng mắc và đề ra các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác này, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo liên quan đến lĩnh vực công tác này như: Chỉ thị số 05 ngày 20/7/2016 về công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; Kế hoạch số 329 ngày 23/9/2016 về việc kiểm tra tình hình giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền của các tòa án nhân dân cấp cao; đồng thời, phối hợp với các cơ quan tư pháp Trung ương ban hành quy định về việc phối hợp giải quyết các đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao đã đề ra nhiều chủ trương, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm để tổ chức thực hiện trong toàn hệ thống, cụ thể là:

Sửa đổi, bổ sung quy trình xử lý đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cho phù hợp với những thay đổi về cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của các tòa án theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định cũng như đảm bảo về tiến độ giải quyết.

Yêu cầu các tòa án nhân dân cấp cao chủ động phối hợp với các viện kiểm sát nhân dân cấp cao rà soát chính xác số lượng đơn phải xem xét, giải quyết, nhất là đối với các trường hợp sắp hết thời hạn kháng nghị.

Biệt phái cán bộ có kinh nghiệm của các tòa án nhân dân cấp tỉnh để tăng cường công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm cho các tòa án nhân dân cấp cao.

Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm tra viên làm công tác giám đốc thẩm, tái thẩm, đặc biệt cập nhật kịp thời các kiến thức, các văn bản mới và đào tạo, tập huấn theo hướng chuyên sâu nhằm nâng cao trình độ, năng lực công tác để đáp ứng thực hiện công việc giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Tổ chức thi tuyển thẩm phán cao cấp nhằm bổ sung đội ngũ thẩm phán cho các tòa án nhân dân cấp cao để thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm quyền, trong đó có công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Xây dựng và đưa vào vận hành phần mềm quản lý dữ liệu chung của tòa án nhân dân để quản lý dữ liệu công tác giám đốc thẩm, tái thẩm giữa các tòa án nhân dân cấp cao với Tòa án nhân dân tối cao.

Trong công tác giải quyết các kiến nghị đối với bản án do đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố chuyển đến, việc tiếp nhận, xử lý đơn luôn được lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao quan tâm, chú trọng chỉ đạo các đơn vị tòa án phải khẩn trương thụ lý, đồng thời ưu tiên giải quyết; phân công cán bộ, thẩm phán có trình độ, kinh nghiệm và năng lực chuyên môn nghiên cứu, giải quyết; tập trung nâng cao chất lượng giải quyết đồng thời không để xảy ra tình trạng quá thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật.

Được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Ban cán sự đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao cũng như sự cố gắng, nỗ lực của cán bộ, công chức các tòa án, trong thời gian qua, công tác giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm của tòa án nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng giải quyết được nâng lên, không để quá thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật; tiếp tục khắc phục tình trạng đã có văn bản trả lời không có căn cứ kháng nghị nhưng sau đó người có thẩm quyền lại kháng nghị để giải quyết vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.

Trong quá trình giải quyết, các tòa án đã chú trọng công tác tiếp công dân, gắn việc tiếp dân với xem xét, giải quyết các vụ việc của công dân theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, các tòa án đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại, đặc biệt là đã nghiêm túc tiếp thu các ý kiến đóng góp, các kiến nghị của cử tri, đại biểu Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và các ban, ngành hữu quan để triển khai thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình. Trên cơ sở đó, kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các sai sót về nghiệp vụ trong công tác xét xử của tòa án các cấp; các vướng mắc trong thực tiễn xét xử các loại vụ án được tập trung nghiên cứu, tổng kết để từng bước xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật theo thẩm quyền.

T.T tổng hợp